数十台大型机械穿梭往来，数百名工人忙碌施工……虽然已进入了冬季，但走进陇东农副产品加工贸易“旱码头”——庆城县驿马工业集中区，却是一派热火朝天的建设场面。近年来，驿马工业集中区按照建设“西部特色农产品加工出口贸易区、甘肃农产品精深加工循环经济示范区、庆阳城乡一体化发展试验示范区”的战略定位，园区的引资能力和承载能力不断增强，现已形成了以驿马为中心，辐射带动白马、赤城和熊家庙等乡镇的农产品加工企业集群，产品远销欧美、东南亚等20多个国家和地区，出口创汇1050多万美元。曾荣获“全国农产品加工创业基地”、“甘肃庆阳驿马农产品出口创汇集中区”、“省级农业产业化示范基地”和“市级创业园区”等荣誉称号。

抢机遇重规划打造经济“航母”

“庆城连续多年着力推进的园区建设工作已经凸显成效，通过园区引来了‘资金流’、‘项目流’，形成了大抓项目、抓大项目的良好氛围。这些项目的集聚，补齐了庆城的产业‘短板’，勾画出庆城工业发展的新版图。”庆城县委书记葛宏说。

随着城市化步伐的加快，庆城县原有的工业发展平台已经不能承载新型工业化的需要。2012年，该县紧紧抓住全省3341项目建设和市上的“一区四园”战略机遇，通过积极争取，最终赢来了工业园区的市级立项，并邀请专家四处勘踏、反复论证，最终确定将庆城县驿马工业集中区升级为市级工业集中区。并确定了与庆城城市总体规划和驿马镇规划相结合的总体原则，一个富有前瞻性和科学性的总体发展规划呼之而出。其远景规划为8.2平方公里，近期实施0.7平方公里。园区规划以涉及农畜产品加工、生物医药、机械制造、设备维修、建筑建材、果品储运、商贸服务行业，其中以白瓜籽、油葵、苹果等农产品加工为主的外向型企业。目前，有自营进出口权企业13户，年加工销售各类农产品15万吨以上，年产值5亿多元，瓜籽仁、浓缩果汁、膨化苹果脆片等产品远销欧美、东南亚等20多个国家和地区，出口创汇1050多万美元。同时在推进工业园区建设的进程中，按照产城融合发展的要求，做到城市发展与产业成长“两手抓”，不断增强园区的产业配套、物流配送、商务信息等综合服务能力。

优化环境打造“庆城速度”

规划先行，基础起步。几乎在规划提出的同时，庆城县在财力十分紧张的情况下便多方筹措资金，为开工建设奠定了坚实基础。该园区重点围绕创业园区建设、企业扶持、基础设施建设、个体经济实体发展等项目以及配套资金的争取，向省市工信、环保、财政、发改、人社等部门进行了多次汇报衔接，共争取无偿资金和项目资金3113.15万元，占目标任务600万元的519%。其中园区争取2013年度市级工业发展资金3000万元，驿马优秀创业园区奖励资金10万元，扶持个体经济实体补贴资金3.15万元，污水处理及中水回用发展专项资金100万元。以创业园区建设为载体，加强宣传推介，配套资金扶持，提升人才待遇，强化教育培训。围绕建设“农产品食品加工基地”的功能定位，依托特色农产品资源开发，大力引进各类人才服务辖区企业发展，引进博士生3名、研究生2名，接收大中专毕业生86名;引进企业管理人才3名、创新创业人才12名、专业技术人员8名;柔性引进技术工人482名，组织培训1280名，为集中区快速发展提供智力支撑和人才保障。

栽好“梧桐”引来“金凤”栖

“这个集中区是块宝地，再不快一点就没有地方了!”管委会的同志开玩笑地说。而经工信局的同志则向我们描述起今年的项目建设情况：今年共靠实重点工业项目17个，概算投资总额25.68亿元。其中农产品食品加工类项目12个、配套服务项目5个，完成固定资产投资32.4亿元，占计划任务31亿元的104.5%。

集中区坚持把招商引资作为加快园区发展的重中之重和推进跨越发展的突破口，采取优势资源招商、优惠政策招商、人文环境招商、高效政务服务招商、良好法制环境招商“五个招商”模式。入园企业在项目备案、征地、相关证照办理等方面的手续，实行“一站式”服务，并在项目建设过程中实行领导包抓、工作人员全程跟踪服务;固定资产投资上亿元项目，所用土地实行“零成本”，即采取先收后返的办法，除投资项目征用土地上缴税金地方财经留成部分逐年返还，返清为止。同时，提出将为投资者提供优惠政策、优质服务和优良环境，确保入驻企业“投资零忧患、入资入驻零烦恼、服务零抱怨”。目前，共计投资8.6亿元的庆城县佳鹏土特产白瓜籽深加工、甘肃大洋石油管道涂层防腐处理建设、甘肃鸿基混凝土生产、庆阳金耘生物西北农林科技大学农产品加工中试与孵化中心等项目相继投入生产，中国荞麦(庆阳)产业园项目，注册成立了南梁荞麦产业园投资开发股份公司，目前已挂牌正式运营。“兰洽会”签约的中国荞麦博览中心、中国荞麦商业街和荞麦粗加工厂3个实体项目，总投资5.5亿元。环县甜水飞龙荞麦产品深加工、庆城县芮福源农副产品精深加工等项目，已与集中区签订了投资协议，正在办理项目前期手续。该工业集中区以创建“国家级绿色农产品精深加工出口物流基地”为目标，全力在农产品加工、新型建材制造、生物医药、科技产品研发等方面谋求突破，将成为加快“工业强县”进程、促进转型跨越发展的重要支撑。